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　　□ 推动更多城市将稳定就业居住的未落户常住人口家庭纳入公租房保障
，提升基本公共服务均等化水平

　　□ 进一步扩大异地就医直接结算险种范围，进一步推动实现职工医保个人账户跨省共济 ，推动实现更多高频服务事项“异地可办
，就近能办”

　　□ 逐步提升进城务工人员随迁子女在义务教育阶段公办学校就读的比例，因地制宜放宽在流入地参加中考报名条件 ，推动符合条件的随迁子女连续接受基础教育

　　□ 把新就业形态人员职业伤害保障试点范围扩大到所有省份，并把出行 、即时配送和同城货运三个行业的平台企业总体纳入试点范围

　　国务院日前印发《关于推行常住地提供基本公共服务的实施意见》（下称《实施意见》） 。这是国家层面首次围绕常住地提供基本公共服务出台的专门文件
。在5月26日举行的国务院政策例行吹风会上
，多部委就此次政策重点进行了详细解读。

　　国家发展改革委副主任郑备表示，我国的城镇化正从快速增长期转向稳定发展期 ，推行常住地提供基本公共服务
，促进未落户常住人口与户籍人口同等享有基本公共服务，是推进农业转移人口市民化的一项迫切任务 ，是广大新市民最关心
、最直接、最现实的利益诉求 。

　　我国长期在城镇居住生活但未落户的群众超过2.5亿人
，其中，进城农民工及随迁家属有1.7亿人。推行常住地提供基本公共服务 ，让新市民在稳定就业居住的城市
，获得随迁子女教育 、住房保障、就业社保
、医疗卫生等方面的基本服务，享有更加美好的生活 ，是深入实施以人为本的新型城镇化战略的重要内容
。

　　在郑备看来
，此次文件聚焦公共服务“随人走
”，着力完善资源配置。《实施意见》充分考虑常住地提供基本公共服务带来的增量成本 ，落实落细“人、钱 、地
、设施”挂钩政策，让人口流入地政府接得住、担得起 、办得好 。

　　住房城乡建设部住房保障司司长徐亮表示
，下一步将推动更多城市将稳定就业居住的未落户常住人口家庭纳入公租房保障，提升基本公共服务均等化水平 ，为“十五五 ”时期深入推进以人为本的新型城镇化战略贡献力量
。

　　具体而言：首先是细化政策举措。指导各地优化公租房政策
，制定完善未落户常住人口家庭申请准入条件，明确就业
、居住年限要求 ，住房、收入困难标准 。其次是有序实施保障
。对符合条件的未落户常住人口家庭
，及时纳入公租房轮候库。依托轮候库掌握需求，充分尊重群众意愿 ，通过实物配租 、货币补贴等方式
，在合理轮候期内实施保障 。最后是加强运营管理
。引进专业机构运营管理公租房，完善公共基础设施 ，提升服务能力建设
，让群众住得更安心
、更舒心，更好地融入城市生活 ，不断增强获得感、幸福感和安全感。

　　近年来，国家医保局 、财政部先后联合印发相关文件
，全面完善异地就医备案办理流程，统一备案材料 ，规范备案有效期限
，支持出院前补办备案和长期居住人员在常住地和参保地双向享受医保待遇 。通过国家医保服务平台App
、微信小程序等线上备案渠道，实现了异地就医备案的“跨省通办
”
。

　　“下一步 ，我们将进一步扩大异地就医直接结算险种范围
，进一步推动实现职工医保个人账户跨省共济，推动实现更多高频服务事项‘异地可办 ，就近能办’。”国家医保局规划财务和法规司司长蒋成嘉说 。

　　随迁子女的教育问题是流动人口家庭最牵挂的问题
，教育部基础教育司负责人游森透露，下一步 ，教育部将进一步完善政策、健全机制 、加强协作、推动落实
，努力保障包括进城务工人员随迁子女在内的适龄儿童都能享受更加公平
、更加优质的义务教育。同时，落实由常住地提供基本公共教育服务
。比如 ，逐步提升进城务工人员随迁子女在义务教育阶段公办学校就读的比例，减轻随迁子女家庭的教育负担。持续扩大普通高中教育资源
，因地制宜放宽在流入地参加中考报名条件，推动符合条件的随迁子女连续接受基础教育等 。

　　今年人力资源社会保障部拟把新就业形态人员职业伤害保障试点范围扩大到所有省份 ，并把出行、即时配送和同城货运三个行业的平台企业总体纳入试点范围
。2027年
，探索把职业伤害风险较大 、劳动管理强度较高的其他行业平台企业纳入职业伤害保障试点范围。此后，逐步巩固完善 ，直至全面建立相应制度 。

　　“人力资源社会保障部正会同相关单位对支持灵活就业人员参加养老保险做进一步深入研究
，增加制度的包容性和灵活性，进一步提高灵活就业人员
、新就业形态人员的参保率
。 ”人力资源社会保障部规划财务司司长张立新表示。

（文章来源：上海证券报）